Що таке NACE 2.1-UA і чим вона відрізняється від КВЕД-2010
Наказом Держстату від 28.10.2025 №191 затверджено NACE 2.1-UA — Національну класифікацію видів економічної діяльності, гармонізовану з євростандартом NACE Rev. 2.1. Важливо розуміти: це не «оновлений КВЕД» і не чергова редакція звичного довідника. Держстат у своїх документах чітко розмежовує «КВЕД-2010» і «NACE 2.1-UA» як дві самостійні класифікації. Нова система набирає чинності 01.01.2027, а наказ №244 від 25.12.2025 затвердив план заходів із підготовки до переходу на 2025–2028 роки — підготовчий перехідний період офіційно діє до 31.12.2026.
Для підприємців ця відмінність у назвах — не формальність. КВЕД-2010 базувався на NACE Rev. 2 (2008 р.), тоді як нова класифікація відображає структурні зміни в економіці, що відбулися за 15 років: появу нових цифрових і сервісних видів діяльності, деталізацію окремих секторів, об'єднання застарілих. Частина кодів змінює не лише номер, а й змістовне наповнення та межі охопленої діяльності. Підприємці, які звикли орієнтуватися на знайомі чотиризначні коди, можуть помилково вважати, що «старий код = новий код» — і саме тут криється головний ризик.
Держстат позиціонує перехід як технічно-статистичне завдання, але його наслідки мають пряме юридичне і податкове значення: коди в Єдиному державному реєстрі (ЄДР) використовуються для визначення права на єдиний податок, застосування ліцензійних вимог і відповідності умовам спрощеної системи. Тому до 01.01.2027 кожен суб'єкт господарювання повинен з'ясувати, як саме його поточний КВЕД-2010 відображається у NACE 2.1-UA — і чи потребує це активних дій з його боку.
Таблиця відповідності КВЕД–NACE 2.1-UA: що публікував Держстат і як її читати
21 травня 2026 року Держстат оприлюднив таблицю відповідності між КВЕД-2010 та NACE 2.1-UA — головний практичний інструмент для самоаналізу бізнесу. Завантажити її можна безпосередньо на сайті stat.gov.ua. Таблиця фіксує чотири типи змін, і розуміння кожного з них критично важливе для оцінки власних ризиків:
- 1:1 — один старий код відповідає одному новому. Приклад: 62.01 «Комп'ютерне програмування» зберігає свій код. Але навіть тут не варто діяти «на автопілоті»: назва може збігатися, а обсяг охопленої діяльності — звузитись. Рекомендуємо звірити повний опис нового коду, а не лише його номер.
- 1:N — один КВЕД-2010 розбивається на кілька нових кодів NACE 2.1-UA. Підприємець має визначити, який саме новий код відповідає його фактичній діяльності, і за потреби — звузити або уточнити перелік кодів у ЄДР.
- N:1 — кілька старих кодів об'єднуються в один новий. Приклад: КВЕД 95.11 («Ремонт комп'ютерів») і 95.12 («Ремонт комунікаційного обладнання») зливаються в єдиний код 95.10.
- N:M — перерозподіл: кілька старих кодів перетворюються на кілька нових у відмінному співвідношенні. Найскладніший тип для аналізу.
Особливу увагу варто приділити принципово складним випадкам. Так, КВЕД 47.91 («Роздрібна торгівля через Інтернет») у NACE 2.1-UA розгортається у 32 нові коди — це означає, що підприємець не може автоматично «перенести» старий код, а зобов'язаний проаналізувати фактичну діяльність і обрати відповідний перелік нових. Методологічні роз'яснення до класифікатора Держстат обіцяє видати впродовж 2026 року, але покладатися на їх своєчасну появу не варто: таблиця відповідності вже доступна, і аналіз слід розпочинати зараз.
Чи буде автоматична заміна кодів: офіційна позиція та її межі
Держстат офіційно анонсував, що для кодів із прямою відповідністю «1:1» перекодування відбудеться автоматично — без додаткових дій підприємця. Це підтверджено публічними роз'ясненнями на сайті stat.gov.ua і відображено в контексті наказу від 28.10.2025 №191, яким затверджено таблиці відповідності. Однак між анонсом і нормативним механізмом — принципова різниця. Станом на червень 2026 жодного окремого нормативного акту, який би описував порядок автоматичного внесення змін до ЄДР, не оприлюднено. Держстат говорить про статистичні реєстри, якими він сам управляє, — але ЄДР веде Мін'юст за окремим регуляторним режимом. Ці два реєстри не є тотожними.
Для кодів із відповідністю типів 1:N, N:1 або N:M (один код розбивається на кілька, або навпаки) автоматичне перекодування неможливе за визначенням: система не може сама вирішити, який саме новий код відповідає реальній діяльності конкретного підприємця. Тут участь підприємця є обов'язковою в будь-якому разі. Окрема технічна проблема: станом на травень 2026 реєстраційні системи ЄДР фізично не приймають коди NACE 2.1-UA — підприємства продовжують реєструватись і вносити зміни виключно за КВЕД-2010. Реєстраційне вікно ще не відкрито.
Практичний висновок: не покладайтесь на автоматику як на гарантію. Навіть якщо ваш код має тип 1:1 і Держстат переконує у безболісному переході, конкретний порядок для ЄДР ще не затверджено — він може передбачати підтверджувальні дії з боку підприємця. Перевірте свій код у таблиці відповідності вже зараз, визначте тип переходу і стежте за роз'ясненнями Мін'юсту та ДПС. Навіть при типі 1:1 звіртеся з повним описом нового коду: назва може зберегтися, а обсяг охопленої діяльності — звузитись.
Ризики для платників єдиного податку: 15%, загальна система і позиція Верховного Суду
За ст. 291, 299 ПКУ ФОП на спрощеній системі має право провадити лише ті види діяльності, які внесені до реєстру платників єдиного податку. Якщо після 01.01.2027 фактичний код діяльності в ЄДР не відповідатиме реально здійснюваній діяльності — або не відповідатиме оновленому класифікатору — виникає підстава для претензій з боку ДПС. Наслідків два, і вони суттєво різняться за тяжкістю. Перший: ставка 15% у межах єдиного податку — але вона застосовується не до всіх доходів ФОП, а лише до конкретного доходу від виду діяльності, який визнано таким, що виходить за межі дозволених умов ЄП. Другий і значно обтяжливіший: анулювання статусу платника ЄП і примусовий перехід на загальну систему оподаткування — ПДФО 18% плюс військовий збір 5% (підвищена ставка ВЗ діє з 01.01.2025 згідно із Законом №4015-IX) на весь чистий дохід.
Процедура анулювання для платників 1–3 груп регулюється п. 299.11 ПКУ: рішення приймається на підставі акта перевірки. Верховний Суд у постанові від 18.03.2025 у справі №160/21398/24 підтвердив: єдиним законним способом анулювання є проведення документальної перевірки — без неї рішення контролюючого органу є протиправним. Це важливий захисний аргумент для підприємця. Проте є принципове застереження: текст п. 299.11 ПКУ не уточнює вид перевірки — документальна чи камеральна. ДПС на практиці застосовувала камеральні перевірки як достатню підставу, і ця суперечність між позицією ВС та практикою податкової залишається нормативно невирішеною.
Практичний висновок простий: не чекайте на автоматику й не ризикуйте статусом єдинника. Навіть якщо судова практика ВС зараз на боці платника, захищати цей статус у суді — дорого і повільно. Витрати на своєчасне оновлення кодів несумірно менші за потенційні наслідки: доплату податку за підвищеними ставками, штрафи та втрату спрощеної системи на термін до двох років.
Строки оновлення кодів: що відомо, що ще не затверджено
Наказ Держстату від 28.10.2025 №191 встановлює одну чітку дату: NACE 2.1-UA набирає чинності 01.01.2027. Це дата введення нового класифікатора в дію — і лише вона на сьогодні закріплена нормативно. Між «класифікатор набуває чинності» і «суб'єкт господарювання зобов'язаний оновити коди в ЄДР до конкретної дати» — принципова різниця. Станом на червень 2026 жоден нормативний акт не встановив обов'язкового строку для внесення змін до ЄДР у зв'язку з переходом на NACE 2.1-UA. Немає ані затвердженого порядку перереєстрації, ані строків подання заяв, ані санкційного механізму за невідповідність кодів у реєстрі після 01.01.2027.
Держстат анонсував методологічні роз'яснення і цифрові інструменти перевірки відповідності впродовж 2026 року. Оновлення власних статистичних систем відомства заплановане до жовтня 2027 року, а повноцінна статистична звітність за NACE 2.1-UA очікується лише з 2028 року. Окремо Держстат повідомляє про можливість автоматичного перекодування в статистичних реєстрах для кодів із прямою відповідністю типу 1:1 — без участі підприємця. Однак конкретний нормативний механізм такого перекодування станом на червень 2026 офіційно не затверджено і не опубліковано. Для кодів з відповідністю типів 1:N, N:1 або N:M активна участь підприємця буде необхідною в будь-якому випадку.
Практична позиція така: не покладайтеся ані на автоматику, ані на те, що строки «ще не встановлені — отже, можна зачекати». Вже зараз перевірте свій код у таблиці відповідності КВЕД-2010 → NACE 2.1-UA. Далі — слідкуйте за актами Мін'юсту, Мінекономіки та ДПС: саме ці органи мають затвердити порядок внесення змін до ЄДР і строки перехідного періоду. Після відкриття офіційного реєстраційного вікна не зволікайте — обсяг заявок буде великим, а черга може вплинути на строки.
Ліцензований бізнес: потенційна невідповідність між ЄДР і ліцензією
Якщо ваша діяльність потребує ліцензії або дозволу, є специфічний ризик, який варто розуміти правильно. Більшість ліцензій прив'язані до виду діяльності через код КВЕД. Після переходу на NACE 2.1-UA код у ЄДР може змінитися — і тоді виникне юридична невідповідність між кодом у ЄДР і кодом, зазначеним у ліцензії. Саме ця невідповідність і є потенційним ризиком: ліцензуючий орган або контролюючий орган теоретично може розцінити її як підставу для претензій або перевірки.
Важливе застереження: станом на червень 2026 не прийнято жодного нормативного акту, який зобов'язував би переоформити ліцензію виключно через зміну класифікатора. Ризик існує на рівні гіпотетичної юридичної невідповідності — не як пряма та чинна підстава для анулювання ліцензії сьогодні. Нормативний порядок переоформлення ліцензій у зв'язку з переходом на NACE 2.1-UA офіційно не визначено. Безапеляційно стверджувати, що ліцензія «автоматично опиниться під загрозою» з 01.01.2027, — означає перебільшувати ризик і стимулювати передчасні витрати бізнесу.
Що робити вже зараз:
- Звірте код, зазначений у вашій ліцензії, з таблицею відповідності КВЕД-2010 → NACE 2.1-UA — визначте тип переходу (1:1, 1:N або інший).
- Зверніться до свого ліцензуючого органу із прямим запитом: чи потребуватиме ліцензія переоформлення після зміни класифікатора і який порядок дій у вашій сфері.
- Слідкуйте за нормативними актами Мінекономіки і профільних регуляторів — саме там має з'явитися офіційний механізм переоформлення.
- Закладіть у план підготовки резерв часу і бюджету на можливе переоформлення після появи офіційного порядку.
Практичний чекліст: 6 кроків до безпечного переходу
Перехід на NACE 2.1-UA — це не разова дія, а послідовна процедура, де помилка на ранньому етапі коштує дорого. Нижче — шість конкретних кроків, які охоплюють весь цикл підготовки: від аналізу таблиці відповідності до подання заяви до ЄДР. Виконуйте їх у зазначеному порядку.
- Крок 1. Завантажте офіційну таблицю відповідності. Таблиця опублікована на сайті Держстату (Наказ від 28.10.2025 №191). Знайдіть у ній кожен код КВЕД-2010, зареєстрований у вашому ЄДР або картці ФОП. Не покладайтесь на неофіційні конвертери — звіряйтесь з першоджерелом.
- Крок 2. Визначте тип зміни для кожного коду. Таблиця розрізняє типи: 1:1 (прямий перехід), 1:N (один старий — кілька нових), N:1 (кілька старих — один новий), N:M (складна відповідність). Навіть при типі 1:1 обов'язково звірте повний опис нового коду NACE 2.1-UA з вашою фактичною діяльністю — назва може зберегтися, а обсяг охопленої діяльності звузитися.
- Крок 3. Для типів 1:N і N:M — підготуйте аналіз діяльності. Складіть письмовий перелік того, що фактично робить ваш бізнес, і зіставте його з описами кандидатних кодів NACE 2.1-UA. Якщо діяльність охоплює кілька нових кодів — визначте основний та супутні. Цей документ стане основою для заяви до реєстратора і захистом у разі спору з ДПС щодо відповідності виду діяльності умовам єдиного податку.
- Крок 4. Перевірте ліцензії та дозволи, прив'язані до старих кодів. Якщо ліцензія містить посилання на конкретний код КВЕД-2010, після зміни класифікатора може виникнути юридична невідповідність між кодом у ЄДР і кодом у ліцензії. Нормативний порядок переоформлення ліцензій у зв'язку зі зміною класифікатора станом на червень 2026 року офіційно не визначено — проте завчасне звернення до ліцензуючого органу за роз'ясненням значно знижує ризик претензій.
- Крок 5. Моніторте офіційні роз'яснення Держстату, Мін'юсту та ДПС. Конкретні строки та механізм обов'язкового оновлення кодів у ЄДР станом на червень 2026 року нормативно не затверджені. Держстат анонсує автоматичне перекодування для кодів типу 1:1 у статистичних реєстрах, однак окремого порядку для ЄДР ще не опубліковано. Не покладайтесь на автоматику — слідкуйте за актами Мін'юсту і ДПС, що визначать реальне «реєстраційне вікно» і строки.
- Крок 6. Після відкриття реєстраційного вікна — подайте заяву без зволікань. Підготуйте заяву про зміну видів діяльності заздалегідь: перелік нових кодів NACE 2.1-UA, підтвердні документи щодо фактичної діяльності, актуальні реєстраційні дані. Подайте її одразу, як тільки механізм буде офіційно відкрито, — черги і процесингові затримки в перехідний період неминучі.
Якщо ваш бізнес поєднує кілька видів діяльності або один із кодів стосується ліцензованої сфери — рекомендуємо також перевірити відповідність нових кодів умовам вашої групи єдиного податку. Про наслідки невідповідності читайте в розділі про ризики для платників ЄП.
Frequently asked questions
Чи відбудеться автоматична заміна КВЕД на NACE 2.1-UA без моїх дій?
Держстат анонсував автоматичне перекодування для кодів із прямою відповідністю «1:1» — без потреби в додаткових діях підприємця. Однак конкретний нормативний механізм такого перекодування в ЄДР станом на червень 2026 ще не затверджено. Для кодів типів 1:N, N:1 і N:M активна участь підприємця буде обов'язковою в будь-якому разі. Рекомендуємо не покладатися на автоматику: перевірте свій код у таблиці відповідності та стежте за роз'ясненнями Мін'юсту та ДПС.
Що буде, якщо ФОП на єдиному податку не оновить коди після переходу на NACE 2.1-UA?
Якщо фактична діяльність перестане відповідати зареєстрованим кодам, виникають два сценарії ризику: (1) до «порушникового» доходу в межах ЄП застосовується ставка 15% — але лише до конкретного доходу від невідповідної діяльності, а не до всіх доходів; (2) анулювання статусу платника єдиного податку тягне примусовий перехід на загальну систему (ПДФО 18% + ВЗ 5% від чистого доходу), що значно обтяжливіше. Анулювання проводиться на підставі п. 299.11 ПКУ; за постановою ВС від 18.03.2025 у справі №160/21398/24 — лише на підставі документальної перевірки.
До якої дати треба обов'язково оновити коди в ЄДР?
Конкретного обов'язкового строку для оновлення кодів у ЄДР жодним затвердженим нормативним актом поки не встановлено. NACE 2.1-UA набирає чинності 01.01.2027, однак це не те саме, що «зобов'язання оновити ЄДР до 01.01.2027». Різниця принципова. Слідкуйте за актами Мін'юсту, Мінекономіки та ДПС — офіційний порядок і строки мають бути оприлюднені до кінця 2026 року.
Чи можна вже зараз зареєструвати коди NACE 2.1-UA через державного реєстратора?
Ні. Станом на червень 2026 року немає ані технічної, ані законодавчої можливості зареєструвати або змінити коди видів діяльності у форматі NACE 2.1-UA через ЄДР. Підприємства продовжують реєструватись і вносити зміни виключно за КВЕД-2010. Реєстраційне вікно відкриється лише після затвердження відповідного механізму.
Чи загрожує анулювання ліцензії, якщо код у ЄДР зміниться?
Після переходу на NACE 2.1-UA може виникнути юридична невідповідність між кодом у ЄДР і кодом у ліцензії. Однак станом на червень 2026 жодного нормативного акту, що зобов'язує переоформити ліцензію виключно через зміну класифікатора, не прийнято. Ризик існує на рівні гіпотетичної невідповідності, а не прямої підстави для анулювання сьогодні. Нормативний порядок переоформлення ще не визначено. Рекомендуємо заздалегідь звернутись до ліцензуючого органу.
Що таке «тип змін 1:1» у таблиці відповідності і чи означає він, що робити нічого не потрібно?
Тип 1:1 означає, що одному старому КВЕД відповідає один новий код NACE 2.1-UA. У таких випадках Держстат анонсує можливе автоматичне перекодування в статистичних реєстрах. Однак навіть при типі 1:1 рекомендуємо звірити повний опис нового коду: назва може зберегтися, а обсяг діяльності — звузитись. Не покладайтесь на тип «1:1» як на гарантію повної відповідності без перевірки.